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水利重大科技问题研究项目“河湖健康评价体系及河湖长制背景下的河湖管理决策支持研究”顺利通过验收
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2020年11月12日,水利部河湖管理司在北京组织召开了水利重大科技问题研究项目”河湖健康评价体系及河湖长制背景下的管理决策支持研究报告”成果验收会,规划计划司、水资源管理司、运行管理司、水旱灾害防御司、水文司、国际合作与科技司以及项目承担单位代表参加会议。项目负责人李云副院长汇报了项目执行情况和主要成果,由中国工程院张建云院士、水利部原总工程师汪洪等组成的项目验收专家组对研究成果给予充分肯定,认为研究成果在河湖健康概念、评价指标体系、管理决策等方面均具有创新性,一致同意通过项目验收。该项目是在为深入贯彻落实《关于全面推行河长制的意见》、《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》,践行“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调的背景下,水利部于2019年启动的“水利重大科技问题项目”之一。项目在水利部河湖管理司和国际合作与科技司组织指导下和相关司局大力支持下,由南京水利科学研究院牵头,中国水利水电科学研究院、水利部水利发展研究中心、长江水利委员会长江科学院、黄河水利科学研究院共同协作完成。采用现场调研、函调、专家咨询、国际国内会议、专题协调会议、现场集中办公、视频会议等多种形式,梳理了国内外河湖健康研究现状,完成了辽宁、福建、浙江、河南、北京、贵阳等多个省市的河湖健康评价工作调研,基于我国河湖实际,定义了河湖健康新概念,提出了我国河湖水系分区分类方法和生态岸线概念、内涵及划定标准,构建了我国河湖健康评价指标体系,系统分析了河湖健康指标动态监测技术,建立了河湖健康问题库-原因库-对策库,总结了国内外河湖监管的经验与启示,提出了河湖监管概念,构建了基于河湖长制的河湖监管体系,完成了河湖健康管理决策支持系统总体架构、功能全景、数据业务流程设计,为河湖健康管理决策提供了系统解决方案。

项目执行过程中,水利部河湖司多次组织专家咨询会,魏山忠副部长听取项目专题汇报并提出指导意见,项目组编制的《河湖健康评价指南(试行)》(以下简称《指南》)已被水利部河长制湖长制工作领导小组印发实施,并通过《中国水利》期刊专题解读、与多省、市交流培训等方式,对《指南》进行宣贯,迄今,西藏、福建、山东、新疆、湖南等地均已推动《指南》的应用。

项目获得的创新性成果如下:

(1)定义一个健康河湖新概念:将抗扰动弹性引入河湖健康概念,综合体现人水和谐,河湖健康可持续理念;

(2)建立一套健康评价新标准:依据提出的河湖健康新概念,遵循科学、实用、可操作原则,编制了《河湖健康评价指南(试行)》,评价指标体系体现普适性、差异性以及开放性;数据可获取、易计算、操作性强、成本低;

(3)形成一套河湖管理新策略:按照五级进行河湖分类,方便河湖分类管理,构建了基于河湖长制的河湖监管体系,指导落实河长制湖长制任务。

开展河湖健康评价是加强河湖管理保护的重要基础性工作,研究成果对于全国各级河长、湖长快速辨识问题、及时分析原因,帮助公众了解河湖真实健康状况,指导全国河长湖长及相关主管部门履行河湖管理保护职责,具有重要的价值,对于在全国范围内开展河湖健康评价工作,切实强化河湖监管、推动河长制湖长制从“有名”向“有实”“有能”转变,具有重要的现实意义。


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