由水利部大坝安全管理中心主编，南京水利科学研究院参编的水利行业标准《水库大坝安全管理应急预案编制技术导则》（SL/T 720—2026）已于2026年2月25日由水利部发布，2026年5月25日正式实施。

《水库大坝安全管理应急预案编制技术导则》将替代《水库大坝安全管理应急预案编制导则》（SL/Z 720—2015）。《水库大坝安全管理应急预案编制技术导则》共分8章和5个附录，主要内容包括总则、术语、基本规定、突发事件及其后果分析、应急组织体系、运行机制、应急保障、宣传培训与演练等，适用于已建水库预案编制。本次修订拓展了标准的适用对象范围，由原来的大、中型水库拓展到小型水库，其中坝高小于15m的小（2）型水库预案编制可简化；增加了术语和基本规定两章，对预案中常见术语进行了定义，规定了预案编制程序，明确了预案编制主要内容、技术要求及预案修订要求；聚焦于突发事件对水库工程安全、水库上下游公共安全的影响，增加了影响库区安全的突发事件分析，删除了水污染突发事件分析与应急处置相关内容；应急组织体系区分了政府及有关部门和水库管理单位应急组织体系，强调了两者之间的职责边界和定位，要求明确水库管理单位应急组织体系与政府及有关部门应急组织体系之间的关系及衔接；应急响应章节删除了政府应急指挥机构要采取的响应措施，增加了水库管理单位应急指挥机构要采取的应急措施；人员应急转移与安置章节区分了水库管理范围内和水库上下游洪水影响范围内的人员转移与安置；应急保障章节主要规定水库管理单位及主管部门要做好哪些应急保障工作。

应急预案是防控水库大坝风险的重要非工程措施，对有效降低水库大坝风险、提高应对突发事件的能力、提高我国大坝安全管理水平具有十分重要的意义。本次修订，是适应水利发展与技术进步、进一步规范和指导应急预案编制工作、提高应急预案编制针对性、可操作性和科学性的需要，防灾减灾及社会、生态效益显著。

下一步，水利部大坝安全管理中心将继续做好相关标准的制修订工作，加强标准的宣贯培训工作，持续跟踪行业技术发展动态，确保标准的科学性、先进性和实用性，为保障水库大坝安全发挥重要作用。